Как известно, 1 июля 2009г. вступил в силу Федеральный закон от 26.12.2008г. N294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля».
     Данным законом регулируются порядок, сроки и основания проведения плановых и внеплановых проверок субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении контрольных функций со стороны уполномоченных государственных и муниципальных органов. В соответствии с законом органы прокуратуры осуществляют надзор за законностью проведения государственного и муниципального контроля. Законом, в частности, предусмотрено, что информация обо всех плановых проверках на 2010 и последующие годы должна быть размещена на сайтах соответствующих государственных и муниципальных органов, а также на сайте Генеральной прокуратуры РФ. Проведение внеплановых проверок бизнеса (за изъятиями, предусмотренными законом) может осуществляться только после согласования их с органом прокуратуры.
     По информации Генеральной прокуратуры России нарушения прав предпринимателей по-прежнему широко практикуются в стране. В первом полугодии 2009 года органами прокуратуры было выявлено более 33 тысяч нарушений закона, направлено в суды около 2 тысяч исков и заявлений. Уже после вступления в силу нового закона, только за последние три месяца действия закона о защите прав малого бизнеса органы прокуратуры отклонили 16 тысяч внеплановых проверок предпринимателей.
     В целях разъяснения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и полномочий органов прокуратуры при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля Торгово-промышленной палатой города Дубны 6 октября была организована встреча с Прокурором города Дубны Кустовым Александром Наумовичем.
     Встреча вызвала большой интерес представителей бизнеса, достаточно сказать, что зал ТПП был полон. Открывая встречу, Президент ТПП г.Дубны Владимир Бобров отметил, что между Торгово-промышленной палатой России и Генеральной прокуратурой России в этом году подписано соглашение о сотрудничестве, предусматривающее взаимодействие торгово-промышленных палата с органами прокуратуры в части обеспечение защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, в том числе малого и среднего бизнеса, посредством разработки и реализации мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение коррупционных проявлений, недобросовестной конкуренции, преодоление административных барьеров, рейдерских захватов предприятий и незаконного передела собственности, а также мероприятий, направленных на защиту рынка от контрафактной и фальсифицированной продукции.
     Прокурор города Дубны А.Н.Кустов отметил, что принятие нового федерального закона – это уже не первая попытка государства защитить законные права и интересы бизнеса. Вместе с тем, правоприменительная практика свидетельствует о том, что проблемы у бизнеса в этой области сохраняются. Участникам встречи были разъяснены основные положения нового закона, права и обязанности субъектов предпринимательской деятельности, контролирующих органов, порядок и условия проведения проверок, а также полномочия и функции органов прокуратуры при осуществлении контроля. Было отмечено, что федеральный закон распространяется не на все виды проверок. В частности, особенности организации и проведения проверок при осуществлении таможенного, антимонопольного, экспортного контроля, контроля и надзора в сфере миграции, государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций, лицензионного контроля, государственного контроля и надзора в области обеспечения транспортной безопасности, государственного строительного надзора, контроля и государственного надзора в области связи, контроля в области обращения и защиты информации, контроля и надзора за обеспечением защиты государственной тайны, контроля за оборотом оружия, контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, контроля и надзора в сфере труда, государственного надзора и контроля в области обеспечения безопасности дорожного, железнодорожного, воздушного движения, судоходства, государственного контроля и надзора за промышленной безопасностью, надзора по ядерной и радиационной безопасности в части, касающейся вида, предмета, оснований проверок и сроков их проведения, могут устанавливаться другими федеральными законами.
     Отмечалось также, что практика применения нового закона слишком мала, на уровне государства еще не до конца устранено дублирование однотипных контрольных функций со стороны различных ведомственных контрольных органов.
     В этой связи, прокурор города призвал бизнес-сообщество во взаимодействии с прокуратурой и торгово-промышленной палатой активно участвовать информировании о существующих проблемных вопросах и в выработке предложений по совершенствованию законодательства в данной области.
     Прокурору города было задано большое число вопросов из практики взаимодействия организаций с контролирующими их органами.

На снимке:
На встрече руководителей организаций с прокурором города Дубны