Открывший заседание председатель Комитета ТПП РФ по инвестиционной политике Антон Данилов-Данильян подчеркнул, что особые экономические зоны являются инструментом привлечения инвестиций в российскую экономику и решения задачи её модернизации. ОЭЗ, по его словам, нуждаются в совершенствовании нормативно-правовой базы, отладке механизмов частно-государственного партнёрства, создании комфортных условий для работы компаний-резидентов, качественной информационной поддержке.

Ключевые моменты развития российских ОЭЗ на современном этапе нашли отражение в выступлении генерального директора ОАО «Особые экономические зоны» Олега Костина. По его информации, общий объём заявленных инвестиций в российские ОЭЗ (их сегодня 26) составляет 12 миллиардов долларов. Основными услугами со стороны ОЭЗ является строительство базовых элементов инфраструктуры, предоставление резидентам льготного налогового пакета, льготных условий по выкупу земли и льготного таможенного режима.

Олег Костин привёл несколько примеров успешного развития ОЭЗ, среди которых он назвал ОЭЗ Татарстана («Алабуга»), Томска и Дубны. Вместе с тем он отметил, что инфраструктурные проблемы развития ОЭЗ препятствуют их естественному росту. Особенно это касается развития туристско-рекреационных и портовых зон, частные инвестиции в которые пока измеряются цифрами чрезвычайно скромными.

Развитию технико-внедренческой особой экономической зоны «Дубна» было посвящено выступление президента ТПП города Дубны Владимира Боброва. Он подробно остановился на устройстве ОЭЗ, её экономических показателях, направлениях работы резидентов и осуществляемых ими проектов, а также перспективных планах и программах. По словам Владимира Боброва, развитие зоны сдерживают недостаточные возможности для привлечения и закрепления на производстве молодых и высококвалифицированных специалистов из-за жилищной проблемы, недостаточные энергетические мощности и проблемы транспортной доступности. Владимир Бобров внёс в этой связи несколько конкретных предложений, в том числе по совершенствованию норм Земельного кодекса РФ

Обзор последних изменений Федерального закона от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в РФ», вступивших в силу с 1 января 2012 года, и правоприменительной практики был дан в выступлении директора по управлению качеством и методологией аудиторско-консалтинговой группы «Градиент Альфа» Ларисы Семенюк.

Она отметила, что нововведения коснулись периода действия режима ОЭЗ – он увеличен с 20 до 49 лет, а также закрепления функций управляющей компании (УК) для ОЭЗ и ввода нового термина «кластер», означающего совокупность ОЭЗ одного или нескольких типов, управление которыми может осуществляться одной УК. Изменения коснулись площади ОЭЗ (он увеличен), размера, валюты и порядка инвестиций. В результате изменений налоговые льготы получили резиденты технико-внедренческих зон, судостроительные компании. Иностранные работники, привлекаемые в ОЭЗ, получили статус высококвалифицированных специалистов с упрощением миграционного режима и снижением налоговой ставки по НДФЛ. В то же время, сказала Лариса Семенюк, в нормативной базе ОЭЗ остаются значительные пробелы, с которыми сталкиваются как претенденты на статус резидентов, а затем и сами резиденты ОЭЗ. Так, нормы по раскрытию информации в стандартном плане резидента ОЭЗ представляются инвесторам чрезмерными, нарушающими коммерческую тайну.

Представляет собой проблему и требование о получении положительного заключения на представленный бизнес-план, которое отказываются выдавать даже крупные кредитные организации. Недостаточно эффективен, по мнению Ларисы Семенюк, применительно к ОЭЗ и инструмент «одного окна»: многие аспекты деятельности резидентов приходится согласовывать в Москве, а не на местах. Срок согласования отдельных проектов порой, в связи с этим, превышает годичный, что негативно сказывается на энтузиазме инвесторов.

На заседании Комитета также выступили министр экономики Республики Бурятия Татьяна Думнова, председатель совета НО Фонд «Агентство регионального экономического развития» (Калининград) Григорий Бунатян, первый заместитель руководителя Представительства Рязанской области Илья Вознюк и другие.

По информации Центра по связям с общественностью и СМИ ТПП РФ.

На снимках:
1. Директор департамента содействия инвестициям ТПП РФ Дмитрий Курочкин, вице-президент ТПП РФ Александр Захаров, председатель Комитета ТПП РФ по инвестиционной политике Антон Данилов-Данильян (слева направо).
2. Генеральный директор ОАО «Особые экономические зоны» Олег Костин, президент ТПП г.Дубны Владимир Бобров, директор по управлению качеством и методологией аудиторско-консалтинговой группы «Градиент Альфа» Лариса Семенюк (слева направо) на заседании комитета ТПП РФ.

Фото ТПП РФ

Новости ТПП РФ
http://www.tpprf.ru/ru/news/about/index.php?id_12=38050

Новости ОЭЗ «Дубна»
http://www.dubna-oez.ru/