Открывая встречу, президент ТПП г.Дубны Владимир Бобров отметил, что встречи членов палаты с руководством города проводятся регулярно и представляют взаимный интерес, поскольку предприниматели и руководители организаций на них выступают сразу в двух качествах – как представители бизнеса и одновременно как граждане нашего города. После чего было предложено всем участникам представиться, чтобы лучше узнать друг друга.

Глава города Дубны Валерий Прох в своем выступлении отметил, что в целом завершившийся 2012 год был успешным для города и его научно-производственного комплекса. Валовой внутренний продукт (ВВП) от деятельности организаций города по итогам года составил 30 млрд. рублей (для сравнения: 10 лет назад он составлял около 3 млрд. руб.). Между тем система межбюджетных отношений в стране выстроена так, что большая часть поступающих налогов уходит в бюджеты верхних уровней. Так, организации и предприниматели города заплатили налогов в бюджетную систему (бюджеты всех уровней) 4,2 млрд. рублей, при этом в городской бюджет из них поступил всего 1 млрд. руб., и еще 1,4 млрд. руб. было возвращено в виде субвенции из областного бюджета, таким образом, бюджет города составил 2,4 млрд. руб. Если посмотреть соотношение собранных с территории налогов и спланированных расходов по бюджету, то город наш является донором.

Система межбюджетных отношений очень чувствительный и тонкий механизм регулирования, особенно если планирование расходов построено на нормативах расходов на одного жителя. В качестве наиболее характерного примера Глава города привел ситуацию с содержанием и обслуживанием городских дорог, общая длина которых по Дубне составляет 112 км. В тот период, когда Московская область забрала все муниципальные дороги в областную собственность, бюджет области планировал на их обслуживание по городу Дубне около 80 млн. руб.. Через несколько лет, вновь передав дороги в муниципальную собственность, при планировании бюджета города согласовала только 40 млн. руб. расходов на их содержание (а без учета капитального и текущего ремонта – всего 24 млн. руб.).

Между тем бюджетная обеспеченность на одного жителя города Дубны сегодня составляет 31 тыс. руб. в год (без учета средств по ОЭЗ), это достаточно высокий показатель по области. В городе на протяжении последних лет проведена большая работа по реализации программы модернизации здравоохранения, программ в сфере ЖКХ и коммунальной инфраструктуры и др.

Растут и реальные доходы населения города. Средняя заработная плата по 2012 году составит около 32 тыс. руб., а по декабрю месяцу – 37 тыс. руб. Сегодня в городе на 1 члена семьи в среднем приходится 1,3 автомобиля – это близко к европейскому уровню. С другой стороны рост числа автомобилей порождает проблему их парковки.

В городе с целью мониторинга ситуации регулярно проводятся социологические опросы, в том числе такой авторитетной организаций как ВЦИОМ. При положительной в целом оценке жителями уровня и условий проживания в Дубне, отмечаются и отдельные проблемы, волнующие жителей. Среди основных проблем на первое место вышла проблема соединения двух частей города, т.е. проблема необходимости мостового перехода, она даже опередила проблемы ЖКХ, которые, как правило, называют главными во всех регионах страны. Следующая обозначенная жителями проблема – это проблема качества и содержания дорог и тротуаров, решение ее в кардинальном изменении подхода к нормативам, которые на сегодня в 2 раза ниже потребности в средствах. В ходе визита в Дубну и.о. Губернатора Московской области А.Ю.Воробьева эта проблема была вновь обозначена, и Губернатор обещал рассмотреть этот вопрос. Как впрочем, и ряд других наших предложений нашли конструктивную поддержку с его стороны.

Глава города также отметил, важную роль предприятий малого и среднего бизнеса в развитии экономики города. За последние 15 лет после начала экономических реформ число рабочих мест на градообразующих предприятиях города сократилось примерно на 10 тысяч, тем не менее, такое же количество рабочих мест было восполнено субъектами малого и среднего предпринимательства. Новые рабочие места, причем в высокотехнологичной сфере, продолжают создаваться компаниями – резидентами особой экономической зоны. Сейчас 12 научно-производственных объектов на территории ОЭЗ в стадии строительства, в этом году в стройку войдут еще 6 объектов. В результате ежегодно будет создаваться около 1000 рабочих мест. Поэтому возникает еще одна проблема – острая потребность в доступном жилье для специалистов. Город интенсивно занимается решением этой задачи, в том числе и через федеральные программы, но пока не все удается так, как нам хотелось бы.

Председатель Совета депутатов города Дубны Виктор Катрасев рассказал участникам встречи о роли Совета депутатов в системе органов местного самоуправления. Одна из важнейших задач Совета – обеспечить нормативно-правовое регулирование на территории города в пределах компетенции представительного органа. Он также остановился на сложностях, с которыми сталкиваются депутаты при планировании и утверждении местного бюджета. Действующий нормативный метод планирования расходов усредняет все муниципальные образования, и в итоге средств не хватает не только на развитие, но и на текущее содержание созданного за эти годы в сфере культуры, образования, спорта и других отраслей. Совет депутатов неоднократно вносил свои предложения в Московскую областной Думу по изменению этой системы, но увеличить нормативы пока не удается.

Формирование бюджета в городе в последние годы ведется по программно-целевому принципу. В городе реализуется порядка 30 целевых программ. Этот принцип позволяет системно и сбалансированно подходить к формированию расходов бюджета.

Виктор Катрасев рассказал также о том большом объеме работ, который за последние годы выполнен в сфере ЖКХ (замена теплосетей и оборудования в системе теплоснабжения города по кредиту МБРР, массовая замена лифтов и др.), хотя проблем в этой сфере, накапливавшихся десятилетиями, все еще много (например, еще есть потребность в городе по замене около 70 лифтов). Говоря о существующей проблеме дефицита электрических мощностей, он подчеркнул, что речь идет о дефиците мощности под развитие города, связанном с приемом в город инвестиций. Так исторически сложилось, что головные подстанции в городе – ведомственные. Между тем, этот проблема решается городским руководством совместно с ОЭЗ «Дубна» и предприятиями города. Практически подготовлена к вводу в эксплуатацию подстанция на участке № 1 ОЭЗ (левобережный участок), ведутся работы по новой подстанции на правобережном участке.

Председатель городского Совета депутатов рассказал также об общественном обсуждении новой редакции Устава города, которое прошло накануне сегодняшней встречи.

Участники встречи имели возможность задать многочисленные вопросы и внести свои предложения Главе города и Председателю Совета депутатов города. Вопросы касались перспектив строительства моста чрез Волгу, выноса железной дороги, размещения наружной рекламы на территории города, увеличения платы за землю под отдельные категории объектов, монополии на сбыт электроэнергии, проблемы оплаты жителями расходов на общедомовые нужды, строительства защитной дамбы и предстоящего весеннего паводка и др.